两部门:持续加强电子烟市场监管：一直以来，电子烟市场乱象是相关部门监管的重点，近日，国家烟草专卖局和国家市场监管总局发布了关于《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》的通知，要求持续加……91运势网（www.91fafa.com）小编为你整理了本篇文章，希望能解你之惑！
一直以来，电子烟市场乱象是相关部门监管的重点，近日，国家烟草专卖局和国家市场监管总局发布了关于《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》的通知，要求持续加强对电子烟市场的监管。下面我们就一起了解一下两部门:持续加强电子烟市场监管，电子烟市场加强监管。
两部门:持续加强电子烟市场监管
日前，国家烟草专卖局、国家市场监管总局发布关于《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》的通知：全面从严监管电子烟经营行为，各地要贯彻落实党中央、国务院关于推进电子烟监管法治化的要求，逐步建立健全电子烟监管工作体系，提升监管效能，规范电子烟生产经营活动，防范电子烟市场乱象“死灰复燃”。
保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案
为贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》关于保护未成年人免受烟侵害的规定，依法保障和维护未成年人身体健康和合法权益，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局决定联合开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，坚决落实党中央、国务院决策部署和法律、法规要求，加大涉烟违法行为查处力度，更加注重预防为主、防治结合、综合治理，有效保护未成年人健康成长。
（二）工作目标。
1.宣传教育到位。加强售烟（含电子烟）网点法律宣贯，督促全面设置警示标志。
2.预防保护到位。分类完善中小学、幼儿园周围（以下称校园周围）距离标准，落实售烟网点排查登记，加快违法网点清理。
3.查处监管到位。严格查处向未成年人售烟违法行为，持续加强网络监测，加大违法行为打击力度。
二、主要任务
（一）认真落实校园周围不得设置销售网点要求。
1.明确规范校园周围距离标准及测量标准。各地烟草专卖行政主管部门要结合实际，科学合理设定距离标准，既要兼顾当地正常消费需求，又要保护未成年人远离烟草危害。测量标准应合理、符合普通民众认知，测量方法应简便易行、易验证。
2.清理校园周围存量售烟网点。2021年6月25日前，各地烟草专卖行政主管部门要全面排查校园周围存量零售许可证持证户，建立工作台账，定期报告清理进展情况。要积极劝导校园周围持证户主动退出；对换址经营的，可依法适当放宽办证条件；对原址经营的，许可证到期后不予延续。市场监管部门要加大对无证经营行为的查处力度，依法查处校园周围的无证经营户，营造规范有序的市场环境。
（二）严格查处向未成年人售烟违法行为。
1.落实警示标志设置和身份证件核验规定。各地烟草专卖行政主管部门要加快组织在售烟网点显著位置张贴禁止向未成年人售烟的警示标语或专用宣传标识。督促经营者主动拒绝未成年人购烟要求。对难以判明是否为未成年人的，严格落实身份证件查验，探索应用新技术手段，提高查验有效性。
2.切实加强烟草市场日常监管。各地烟草专卖行政主管部门要完善12313烟草市场监管服务热线运行机制，畅通举报投诉渠道，及时回应群众诉求。综合运用“双随机、一公开”监管和重点监管等手段，将校园周围纳入重点监管区域，确保《中华人民共和国未成年人保护法》有效落实。
3.依法查处向未成年人售烟违法行为。各地烟草专卖行政主管部门要统筹做好《中华人民共和国未成年人保护法》法律适用指导，切实规范辖区行政处罚裁量基准，强化证据固定。坚持以案释法、以案示警、形成震慑，引导售烟网点守法经营，教育执法人员严格规范文明执法。
（三）持续加强电子烟市场监管。
1.全面从严监管电子烟经营行为。各地要贯彻落实党中央、国务院关于推进电子烟监管法治化的要求，逐步建立健全电子烟监管工作体系，提升监管效能，规范电子烟生产经营活动，防范电子烟市场乱象“死灰复燃”。
2.持续加强互联网渠道管控。落实国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局联合印发的《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》（国家市场监督管理总局 国家烟草专卖局通告2018年第26号）、国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局联合印发的《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》（国家烟草专卖局 国家市场监督管理总局通告 2019年第1号）精神，全面清理互联网改头换面、变相销售电子烟行为及虚假违法广告。各地烟草专卖行政主管部门要约谈电子烟企业和互联网企业，压实主体责任，防止互联网领域电子烟对未成年人的侵害。
3.引导电子烟实体店合法规范经营。各地烟草专卖行政主管部门要全面排查电子烟销售网点，登记建档。清理整治校园周围违法销售网点和自动售卖设备，依法查处向未成年人销售电子烟违法行为，切实保护未成年人合法权益。
三、工作安排
此次专项行动为期3个月，分三个阶段进行：
1.宣贯动员阶段（6月15日—6月25日）。各地要制定工作方案，召开动员会，明确监管重点，组织摸底排查。
2.集中整治阶段（6月26日—8月31日）。各地要对售烟网点实施全面检查，强化后续监管，解决市场突出问题。
3.总结提升阶段（9月1日—9月14日）。认真总结专项行动情况，探索建立健全未成年人保护长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。保护未成年人身心健康是各级烟草专卖和市场监管部门的共同职责。各地要提高政治站位，强化工作落实。各省级烟草专卖和市场监管部门要成立专项工作联合行动小组，统一负责辖区内专项行动的实施推进，确保专项行动取得实效。
（二）强化综合治理。要积极争取地方政府支持，推动政府解决重点问题。加强与教育、卫生等行政管理部门合作，有效整合资源，凝聚执法合力，构建政府支持、部门推动、学校、社区和家庭配合的协同治理体系。
（三）做好宣传引导。要借助新闻媒体、行业网站等渠道，大力宣传保护未成年人身心健康的重要意义，及时报道专项行动成效，加大典型案件曝光，营造良好的舆论环境和社会氛围。
各省级烟草专卖行政主管部门应将专项行动工作方案、典型案件和阶段性进展情况定期向国家烟草专卖局报告。
青少年群体被视为行业持续增长潜力所在
一项针对9万余名青少年的研究结果显示，青少年使用电子烟后成为卷烟使用者的风险，是从不使用电子烟者的2.21倍。
2018年以来，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局先后发布多项禁令，不得向未成年人销售电子烟，不得通过互联网销售电子烟，不得通过互联网发布电子烟广告。
但是，中国疾病预防控制中心2020年发布的数据显示，2019年初中学生听说过电子烟的比例为69.9%，电子烟使用率为2.7%，与2014年相比分别上升了24.9个和1.5个百分点。
2019年，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布电子烟网上销售禁令之后，曾有市场预测称，该行业即将迎来断崖式下跌。
然而事实并非如此。艾媒网发布的数据显示，中国电子烟企业从2013年的45457家快速增长至2020年的168452家。截至2021年2月4日，中国存续电子烟企业共计174399家，延续快速增长的势头。
不少业内人士指出，青少年群体需求量的增长，成为电子烟行业持续增长的潜力所在。
记者在北京、广州、深圳等城市走访发现，不少商家把电子烟伪装成时尚玩具来销售，淡化“烟”的属性。“销售量排名靠前的电子烟，大多是看起来漂亮，又比较好玩的，让学生一见到就喜欢拿在手中把玩的那种，时不时可以打开吸上一口。”广州一家电子烟销售门店的负责人说。
《中国吸烟危害健康报告2020》称，目前普遍认为，“加味”是吸引青少年尝试电子烟的重要原因之一。2019年美国对青少年的最新调查结果显示，目前使用电子烟的青少年中，估计有72.2%的高中生和59.2%的初中生使用了调味电子烟，其中水果、薄荷醇或薄荷、糖果味最常见。
“青少年吸食电子烟之后，往往容易过渡到吸食传统烟草，以至于染上烟瘾。”贵州省社会科学院副研究员张可说。
此外，电子烟本身对青少年的身心健康也会产生不良影响。2016年《美国卫生总监报告》中关于青少年电子烟使用的报告显示，电子烟中的尼古丁会影响青少年的大脑发育，青春期使用会对青少年的注意力、学习、情绪波动和冲动控制产生影响。
变换招数顶风作案
一些未成年人向记者反映，当他们向电子烟销售客服提出“我16岁能买吗”时，对方回答“可以的”。还有学生询问电子烟能否辅助戒烟，也从客服那里得到了“可以的，你先试试”的肯定答复。
记者发现，在淘宝、拼多多等电商平台上搜索关键词“电子烟”，并未显示任何搜索结果。但是当把关键词换成其他相关词语时，颜色各异、款式不同的电子烟及电子烟配件产品便出现了。
记者以消费者身份咨询如何购买电子烟时，一家网店客服回复称：“根据相关政策，线上停售电子烟相关产品，线上为充电盒配件，详情请添加微信xxxxx。”
按照提示，记者添加了几家网店客服提供的微信号，陆续收到各类关于电子烟口味、价格、区别等的介绍。而店家对购买者的年龄、身份等信息却并不过问。同时表示：“淘宝是给个保障，产品在这里选”“网上封了很多店，所以电子烟都是用微信交易的”。
不少电子烟品牌打着“安全放心”“无毒无害、低毒低害”的广告忽悠消费者，又通常以“戒烟神器”“传统烟草替代品”等形象出现在青少年面前。一个电子烟店铺打出的广告是“衍生释放物约是传统烟草的8%，对人体可降低95%的伤害”。
河北工程大学附属医院呼吸二科一位医生表示，部分电子烟的尼古丁含量偏高，甚至高于普通香烟。为了提高吸烟者对电子烟的依赖程度，市面上不少电子烟生产厂家随意提高电子烟里尼古丁的含量。
中国烟草总公司郑州烟草研究院的一项研究成果显示，544个电子烟样品标识的尼古丁含量与实际含量差别较大，偏差范围为-100%至105%。比如，某样品的电子烟标识尼古丁含量为6mg/烟弹，但是检测值为12.3mg/烟弹。
贵州省人民医院呼吸与危重症医学科主任叶贤伟说：“电子烟商家自称尼古丁只有2%，但无法确认到底有多少，同时也不知道有没有添加新的有害成分。”
尽快推进制定电子烟相关管理条例和国家标准
记者在某电子烟品牌官网咨询获悉，开设一家专卖店，除门店租金外，投资需5万至15万元，毛利润在40%至50%。经营一家授权店只要符合“门店地址需要距离幼儿园、小学、中学、少年宫等未成年人集中区域超过150米、每月进货量需在300元以上”的条件即可。
深圳一家电子烟生产企业的负责人告诉记者，经营电子烟的利润比较丰厚，一支实际生产成本在40元左右的电子烟，在市面上的售价一般在260元以上。
谁来监管电子烟的销售？今年3月，工业和信息化部、国家烟草专卖局起草的《关于修改的决定（征求意见稿）》中规定：电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。这意味着，如果该意见得到通过，电子烟将被国家烟草专卖局监管。
“我们支持将电子烟纳入监管，但国家烟草专卖局本质上是在执行中国烟草总公司的企业职能，不适合作为电子烟的监管单位。”北京市控制吸烟协会会长张建枢说。
值得注意的是，电子烟国家标准一直未能如期出台。国家标准化管理委员会官网显示，于2017年10月下达的国家标准计划《电子烟》目前项目状态处于“审查”阶段，2017年12月下达的国家标准计划《电子烟液 烟碱、丙二醇和丙三醇的测定 气相色谱法》则进入批准阶段，两者的拟实施日期分别为2019年3月和2019年1月。
张可说，建议尽快推进制定电子烟相关管理条例和国家标准，建立相关抽检制度，让执法部门有章可循，有法可依。
张可说，必须从国家层面对青少年使用电子烟的情况进行专项调查、监测，分析影响青少年使用电子烟的关键因素，制定更有针对性的防控举措。同时要在初高中学校全体师生中广泛科普电子烟的危害，正面批驳“电子烟安全无害”“吸食电子烟可以戒烟”等谬论，引导青少年拒吸电子烟、远离电子烟。
特别声明：以上内容来源于编辑整理发布，如有不妥之处，请与我方联系删除处理。
看文章不如提前测下2021年的运势：
上面就是关于【两部门:持续加强电子烟市场监管】的阐释，感谢您的阅读，查八字命格免费、查八字五行缺什么、免费算命2021年运程、生辰八字取名字、免费起名、生辰八字算命婚姻配对等更多传统国学《周易》经典内容，请记住本站：91运势网，或在网上直接搜索91运势网。
郑重声明：本文版权归原作者所有，转载文章仅供交流学习，并不代表本站同意原作者在本文中所表达的观点，如作者本人对转载有异议，请第一时间联系我们删除。让我们共同努力，营造一个更加具有价值的学习交流平台。
